内容提要：我国的老年教育事业经过几十年的努力，得到了长足的发展。但毋庸置疑，各地在办学过程中，也遇到一些困难和问题。诸如场地、经费、师资、教材等问题。特别是基层老年学校，师资、教材缺乏问题比较突出。如何解决这些问题，成了老年教育工作的重要课题。随着经济和科学技术的发展，老年远程教育在上海等发达地区悄然兴起，这为基层老年教育的发展带来广阔前景。下面，结合贵阳市的实践与探索，谈一谈对如何发展老年远程教育的思考。
关键词：远程老年教育 探索 思考
随着老年人口比例的不断上升，2014年贵阳市老年人口约57.03万人，贵阳市共建有各级各类老年大学(学校)377所，其中县级以上老年大学11所，有乡（镇）、社区服务中心、村（居）老年学校367所，新增49所，老年学员43743人，新增7507人，老年教育覆盖率不高，老年教育的发展还是比较滞后。如何解决老年教育覆盖率不高，拓宽老年教育的受众面，需要构建没有围墙的老年大学，将老年远程教育建设向前推进，满足了老年群体日益增长的学习需求，开拓学乐为相结合的空间。
一、发展远程老年教育原因
1.老年群体的需求
我国人口老龄化逐步加快，与保障老年人的衣食住行，医疗保健，心理健康一样，满足老年人精神文化需求，同样显得十分迫切。而且，随着老年人生活条件的改善，他们会有更多的学习激情。但是，老年人的情况多种多样，既有想上学而不能上学的，也有能上学又不愿上老年大学和老年学校的, 或者他们文化层次参差不齐，身体有病，离校较远，家务繁忙。通过开展老年远程教育，建立没有围墙的老年大学，使他们足不出户就能学习到想学的课程。
2.老年教育办学条件
从贵阳市来看，各区（市、县）老年大学由于校园面积不大，教学用房狭窄，教室容量有限，仅能吸收少量学员入学，虽然通过校外联合办班，在乡镇、社区、村（居）设立分校和教学点，才满足了部分老年学员，但是大部分老年人还是无法享受到优质教学资源。类似钢琴、合唱、舞蹈这样的热门班级，更是一座难求，都要提前一年预定，才能有机会报上名。许多学员，宁愿在校学习一直学习，也不愿意结业。老年教育要更好地面向社会，群众，必须通过采取开放式教学，建立没有围墙的大学，通过老年远程教育，满足更多老年人的要求。
3.老年教育发展趋势
由于老年学校的覆盖率不大，难以满足老年人的学习要求。在这种情况下，老年教育将越来越依赖于现代科技技术、多媒体技术、数字技术、网络技术等先进的科技手段，与时俱进地走上科学发展新路。在大数据信息化时代，善于利用网络、广电教育平台，才能拓展老年教育渠道，普及老年教育，最大限度地满足老年人日益增长的学习需求。因此，老年远程教育适应我国老年教育资源不足，财力物力有限的国情，是老年教育发展的最佳选择和必然趋势。
二、贵阳市开展远程老年教育的有利因素
1.硬件方面
1.1设备条件
依托贵阳市远教设备，以站点设备更新为推手，夯实远程教育基础宣教平台。实施设备更新计划，在2012年的基础上加快推进站点设备更新，目前，全市远程教育已建地面卫星接收站1040个、播放点1166个、播放分点6000余个，为开展老年远程教育工作提供了可能。
1.2覆盖面广
市远教办进一步加强与贵州广电网络公司的合作，进一步扩大全市高清电视互动平台覆盖面，搭建 “天网、地网、人网、互联网”四网合一的远教网络体系，使远程教育站点覆盖到全市所有乡镇和行政村、延伸到村民组和社区，
2.软件方面
1.1政策支持
按照中国老年大学协会远程教育工作委员会的部署，统一认识，贵阳市老年大学先行先试，积极推进“三个一”（即：在全国部分省市建立一批老年远程教育实验区，推荐评选并推广全国老年远程教育优质课件，开展一批老年远程教育的课题研究）行动计划，按照省委组织部、省老教办《关于运用党员干部现代远程教育网络开展老年教育工作的通知》（黔组通[2013]125号），省老教办《关于2014年省级老年大学示范校创建远程老年教育工作目标任务分解的通知》（黔老教办[2014]5号）和市委组织部、市老教办《贵阳市远程老年工作实施意见》（筑组通[2013]89号）的文件精神，明确老年远程教育向农村延伸、向基层延伸、向社区延伸、向家庭延伸，逐步实现老年人学习足不出社区。建设老年教育城乡一体化，推进老年教育普及发展、扩大老年教育覆盖面、促进老年教育事业整体进步。
1.2纳入目标考核
2015年根据全省、全市老教工作会议的安排和部署，贵阳市在全市老教工作会议上与各区（市、县）老教办签订目标责任书，继续将建设一批老年远程教育示范点，建设一个老年远程教育教学资源共享库，建设一支老年远程教育管理服务队伍，建设一套科学规范的管理工作体制机制，建设一系列老年远程教育辅助教学平台等工作任务纳入年度目标考核。
三、贵阳市老年远程教育的探索
1.用好资源，丰富模式
贵阳市各区（市、县）老年大学充分整合资源优势，积极探索电视教学、网络服务、手机短信、直播互动、“扶老上网”辅导、“送教上门”辅导等老年远程教学服务模式，把远程教学、现场传授、实际应用有机结合起来，增强教育效果，让老年远程教育得到普及。清镇市与远程办合作，制作了老年人喜闻乐见的课件发到乡（镇）、社区服务中心；修文县在宣传推广使用市级老年远程教育平台的同时，积极创造条件建立“万村千乡”网页教育平台。
2.通力协作，实现共享
2.1基础设施共享
市老教办与远程办密切合作，在“贵阳市党建网”中开设“贵阳市老年大学空中课堂”；在贵阳远程教育高清互动教学平台增加老年教育视频内容。各区（市、县）老教办充分整合党员远程终端站点、道德讲堂和“幸福家园”等资源，共同建设老年教育的基层服务网点，实现了“一站（点）多用”。
2.2教学资源共享
为抓好老年远程教育教学资源库建设，市老教办与贵阳市广播电视大学共同开展贵阳市老年教育教学视频课件资源库建设暨课件制作，将各区（市、县）的特色课程转化为远程课件播放资源。同时今年将充分利用“全省老教系统360共享云盘”，积极推广到基层老年学校运用，解决各地区课件缺乏、开展老年远程教育工作力不从心等问题，努力成功创建首批全国老年远程教育示范区。乌当区根据学员需求，制定年度固定资源播放计划，不断丰富远程教育的形式和内容，现在已通过购买、上级下发、自制等方式累计拥有各类老年教育课件4320个。
2.3管理资源共享
在党员远程教育现有的管理机制制度基础上，针对老年教育的特点，初步建立了相互协调、共同管理、共同服务的各项规章制度，明确了职责，达到了合理安排教学时间，统一组织教学活动的目的，确保了老年远程教育教学管理和教学活动的有序开展。
2.4资金资源共享
各区（市、县）老年大学根据老年远程教育示范点（试点）的实际情况，将老年教育部分资金用于基础设施的升级、扩展，用于教学活动的开展，不断充实共享资源。花溪区配置安装了一个专业的老年远程教育室和电教室。
3.组织活动，扩大影响
根据中国老年大学协会老年远程教育工作委员会的评选要求，市老教办组织开展了“全国第二批老年远程教育实验区”和“首届老年远程教育先进收视点和先进工作者”推荐评选活动，乌当区老年大学成功申报为“全国第二批老年远程教育实验区”，荣获了首届老年远程教育先进收视点和先进工作者。开阳县远教办与老教办每月制定老年远程教育计划下发到各老年远程教育试点，指导开展教学活动。目前，全市共建有3个示范点，47个试点。
4.交流学习，总结经验
去年在铜仁市召开全省老年远程教育工作经验交流暨贵州省老年大学协会第五届一次会员代表大会，主要任务是全省老年远程教育工作经验的交流总结、部署全省老年远程教育工作，进一步总结各区（市、县）老年远程教育工作的先进经验。今年贵阳市各区（市、县）将把2014年建设的5个试点打造为典型示范点，在其中选择乡（镇）、社区、村（居）各一个作为示范带动的典型，召开老教远程工作现场会，交流老教远程工作经验和好的工作措施，推动老年远程教育积极健康发展。
四、存在的问题和困难
1.贵阳市各区（市、县）老年大学在区远程办的支持下，做了大量的老年远程教育探索与实践工作，但尚没有能够形成个性化办学特色和长效运行机制。
2. 老年远程教育课件缺乏，老年大学受人力、经费、技术、硬件等条件的制约，老年远程教育资源库还没有真正建立起来。
3. 老年远程教育的服务对象主要是社区、农村老年群众，他们具有文化层次参差不齐、居住点分散不易组织集中、学习内容需求差异大等特点，选择老年远程教育平台进行再学习的比例不大。
五、贵阳市老年远程教育的几点感悟
贵阳市各区（市、县）老年大学，开展老年远程教育时间不长，取得一定的效果，从中获得一些感悟，为各区（市、县）老年大学、乡（镇）、社区服务中心、村（居）老年远程教育的实施、推进，提供了有益的经验和探索实践的方向。
感悟一：坚持科学办学和现代教育理念。实施老年远程教育是一种多渠道的教育行为，老年大学实践现代化老年远程教育是对传统教育新的拓展。这一拓展有利于扩大老年教育覆盖面，让更多的老年人受益，这一拓展有利于促进老年大学进一步发展。
感悟二：坚持统筹合作。实施老年远程教育,需要结合实际，整合区域远程教育资源，密切与远程办的统筹合作，充分发挥好党员远程教育资源，实现资源共建共享，避免重复建设，形成上下联动、左右配合、齐抓共管的工作格局，促进老年远程教育工作持续健康发展。
感悟三：坚持循序渐进。实施老年远程教育,着眼长远，立足当前，从各地经济社会发展的实际出发，充分考虑不同区域、不同人群结构、不同生活习惯、不同文化类型的差异和要求，以实现“老有所学、老有所乐、老有所为”目标，把远教站点的硬件条件、推进工作的速度力度、当地的经济社会发展状况与老年人群的实际需求有机结合起来，科学规划，统筹安排，精心组织，分步实施，有序推进。
感悟四：坚持特色引领。实施老年远程教育,需要结合区域特色，重点突破，打造精品，突出地方特点，继承弘扬优秀传统文化，体现区域文化特色，广泛吸收和借鉴外来优秀文化成果，既突出政治性、思想性，又突出科学性、实用性、趣味性和娱乐性，逐步充实改进老年远程教育教学工作的形式和内容，打造具有影响力的地方老年远程教育品牌。
感悟五：坚持以人为本。在实施老年远程教育的过程中，要尊重老年人的心理、生理特点，充分考虑易学、易懂、简单、快捷等因素，把握好课程形式的生动性，增强教育方式的交互性，为老年人学习提供最便利的条件和最优质的内容，尽量满足老年人的学习需求。
六、发展老年远程教育的思考
基于贵阳市老年远程教育实践和感悟，联系到基层老年学校的教育实际，着重是远程教育的相关问题，提出一些看法和建议。
建议一：老年教育需要在全国、全省层面做好顶层设计。省老教办要更多地关注基层老年大学远程教育的发展。从全局来看，老年大学发展的重点应放在县级以下。基层老年学校发展缓慢，或不能科学发展，则将影响我市老年教育的整体办学水平。县级及以下老年大学（学校）在推进远程教育的进程中有着更多的阻力，其远程教育的发展程度，决定着全市老年大学远程教育的覆盖率与普及率。
建议二：主管部门应当增强主动性和积极性，努力做好基层老年大学实施远程教育的协调工作。当前，存在着发展老年远程教育的优势，需要各级老年大学（学校）开拓创新、建设平台、整合资源，关注基层老年大学（学校）远程教育技术的开展；组织远程教学课题研究，解决教学中的热点和难点问题，总结推广基层老年大学（学校）远程教学的实践经验和教学成果，提升远程教学实践水平。
建议三：加强基层老年远程教育的组织建设与资源建设。基层老年大学（学校）实施远程教育应在加强软件建设的同时，逐步加强硬件建设。要加强教师队伍的建设，确保远程教育顺利开展。有资源的学校可以自己拍摄制作远程课程和教材。有条件的学校可以开展网站建设，通过网络平台推广老年远程教育。学校还可以将远程教材、课件上传云盘等网络库，实现资源共享，方便分校、学员可以直接下载学习。
建议四：县级老教办应指派专人指导、管理该区域的远程教育。应统筹指导地方老年大学远程教育，做到有规划、政策、资源。加大对基层老年远程教育工作的督查力度，开展工作调研，帮助协调解决基层发展老年远程教育工作中出现的困难和问题。加大老年远程教育宣传力度，使老年群体更能了解远教，接受远教，开创老年远程教育发展新局面。