同志们：

　　这次全省老年教育工作会议，是经省委同意召开的。会议的主要任务是：认真学习贯彻中央和省委一系列有关精神，回顾总结2008年工作，对做好今年工作进行安排部署。

　　刚才，赵强同志对去年全省老年教育工作进行了总结，对今年的工作提出了安排意见，我完全赞同。去年，我省老年教育工作坚持围绕中心，服务大局，求实创新，科学发展，取得了新的成绩。全省老年大学（学校）和老年人入学数大幅增加，在校学员从2007年的7.6万人，增加到10万余人，办学规模进一步扩大，全省新建及恢复办学的老年大学（学校）322所；注重加强学校教学管理，教学内容更加丰富，教学质量不断提高；积极组织学员服务社会，先后开展了“抗凝冻、保民生”、支援四川灾区抗震救灾等活动,以纪念改革开放30周年为主题，多次举办了书画展和专场文艺演出，社会效益和影响力进一步加大。省老年教育工作领导协调小组办公室，根据省委的统一部署，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，以“更加解放思想、推动老年教育又好又快发展”为主题，在全省老年教育系统组织开展大讨论活动，深入查找突出问题，认真抓好整改落实，努力构建有利于老年教育科学发展的体制机制，取得了实际成效。这些成绩的取得，与各级党委、政府的高度重视，有关部门的关心和支持以及全省老年教育工作者的共同努力是密不可分的。在此，我代表省委、省政府向关心支持老年教育工作的各地各部门以及从事老年教育工作的同志们表示衷心的感谢！

　　下面，根据中央和省委关于进一步做好老年教育工作的指示精神，我就做好2009年全省老年教育工作，讲两点意见。

　　一、提高认识，进一步增强发展老年教育事业的责任感和紧迫感

当前经济社会发展的新形势，以及老年人群的新期待对我们做好老年教育工作提出了新要求，我们要顺应这一要求，更加关心、更加重视老年教育工作。

第一，经济社会的发展对老年教育工作提出新要求。老年教育是在确保“老有所养”的基础上，实现“老有所学、老有所教、老有所为”的一项重要举措，是提高老年人生活质量、丰富老年人精神文化需要的重要形式，也是积极应对人口老龄化问题的重要举措。我省从2003年就进入人口老龄化阶段，据统计，截止2008年底，全省60岁以上老年人口约509万人，占总人口的比例已接近13％。从今年开始，我国将迎来进入人口老龄化社会以来的第一次老年人口增长高峰。老年人口增速加快，高龄老人大幅增加，空巢化趋势日益明显。人口老龄化这一社会问题，在我省已经呈现出快速发展的趋势。作为老龄工作、老干部工作的一个方面，老年教育工作关系社会事业进步，关系到改革发展稳定的大局。我们要站在全局和战略的高度，用系统的、发展的眼光看待老年教育工作，充分认识做好新形势下老年教育工作的重要意义，切实增强政治责任感和使命感，积极研究探索老年教育工作规律，把老年教育这项重要工作抓实、抓好、抓出成效。

　　第二，老年人群综合发展需求对老年教育工作提出新要求。按照联合国教科文组织对终身教育概念的界定，国民教育的对象不仅包括未成年人，也包括成年人和老年人。在新的时代背景下，不同层次、不同类型老年人群的精神文化需求呈现出多样化的特点。他们完善自我，与时代发展保持同步的愿望日益强烈，这对做好老年教育工作提出了新的要求。近年来，我省省、市、县三级老年大学由于报名人数激增，大都出现了满负荷或超负荷招生的情况。我们要在因地制宜组织开展科学、文明、健康、有益的老年教育的同时，积极探索如何使老年教育事业的发展与各地经济社会发展相协调，立足于现有条件扩大老年教育工作的受益面；如何开展有差别的、针对性强的教育服务；如何按照老年人的兴趣和时代发展的需要开设课程；如何在农村基层老年学校开设农业科技、法律法规等课程，帮助农村老年人掌握农业实用技术，促进农村经济发展，等等。这些问题都需要认真研究解决。

　　第三，构建“和谐贵州”对老年教育事业提出新要求。构建“和谐贵州”需要全省上下共同努力。老年人群是社会人群中重要群体之一，他们与千千万万个家庭紧密相连。老年群体中人才济济，他们社会阅历丰富，有较高的威望和影响力，在支持改革发展、维护社会稳定、关心教育下一代等方面具有不可替代的重要作用。大力发展老年教育，不仅有利于提升老年群体整体素质，更有利于促进社会和谐进步。用老年大学、老年学校这样的形式把老年人组织起来，按照老年人的兴趣、爱好和参与社会活动的需要开设课程，不仅能够满足他们活到老、学到老的精神文化需求，而且可以帮助和引导他们用社会主义核心价值体系武装头脑，用健康向上的文化知识陶冶情操，用具有思想性、艺术性、实用性，老年人喜闻乐见的优秀作品占领思想文化阵地。从而以实现老年群体的和谐，来促进社会的和谐。

　　二、适应形势，按照科学发展观的要求全面做好老年教育工作

　　我们要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，大力弘扬求真务实精神，不断研究新情况，切实解决突出问题，推进老年教育工作又好又快发展。

　　第一，进一步转变观念，坚持全面发展老年教育。当前，各地老年大学（学校）办学的情况总体上是好的，但也有少数地方和部门发展老年教育的观念与科学发展观的要求还有一定差距。有的把发展老年教育简单理解为多办学校、多收学员；有的不顾条件，脱离实际，定计划、定指标；有的学校办起来后不讲质量、课程设置适应性不强，内容单一，教学手段、方法落后，教学管理粗放，学员满意度不高。深入学习实践科学发展观，要求我们在办学指导思想上，既要追求办学规模，使受教育面实现最大化，又要重视抓好软件和硬件建设；既要重视不断改善办学的物质条件，又要注意选择和配置高素质的办学、教学人员，不断提高管理水平和教学水平；既要尽量争取好的办学条件，又要从实际出发，从“欠发达、欠开发”的省情出发，坚持办学模式与当地经济社会发展相协调，注意做到统筹兼顾，推进老年教育事业全面、协调、可持续地发展。

　　第二，努力创造条件，推动老年教育向基层普及。我省不少地区由于种种因素的制约，老年学校教育还不够普及，发展的速度远远不能适应广大老年人的学习需求。尽管目前省、市、县都办有老年大学（学校），还兴办了900多所街道、乡镇、村老年学校，但据省老教办统计，全省能够进校学习的人数仅占全省老年人的2%。这说明进一步普及老年学校教育还有很多工作要做。要为更多的老年人创造进校学习的机会，主要的办法是大力兴办基层老年学校。兴办基层老年学校要立足于基层的实际情况，不可能照搬市里、县里的模式，也不可能完全由党委政府来包揽，要立足实际，积极整合社会资源，争取各方面的支持。在城市可依托社区，把老年教育与社区文化活动相结合；在农村可利用乡镇文化站，村级组织活动场所，把老年教育与科普教育、法制教育相结合。各县（市）老教办要参照《贵州省乡（镇）老年学校办学基本要求》，有重点地指导基层抓好示范学校的建设，从中探索经验，逐步带动更多的乡镇把基层老年学校办好、办出特色。对已经开办，但又不符合或达不到办学基本要求的，要督促整改，本着“缺什么补什么”的原则尽快完善。同时，要结合时代特点，注意发挥电视、互联网、远程教育平台等现代传媒的优势，探索推进老年远程教育工作。

　　第三，着力提高办学水平和教学质量，增强老年大学（学校）的吸引力和凝聚力。一要坚持以人为本的办学、教学理念。坚持“增长知识、丰富生活、陶冶情操、增进健康、服务社会”的办学宗旨，把不断满足广大老年学员日益增长的学习需求，作为老年大学（学校）一切工作的出发点和落脚点，把广大老年学员赞成不赞成、满意不满意作为检验学校服务管理工作的根本标准。要在教学管理中体现尊老敬老的人文关怀，突出老年人的自我价值和社会价值，把老年教育与老年人的自由、尊严、幸福、健康紧密结合起来，充分尊重老年人的情趣、爱好和自我发展。二要坚持老年大学（学校）正确的办学方向。重视开展老年大学（学校）的思想政治教育，以传播先进文化为指导原则，将中国特色社会主义文化的先进性贯穿于教学各个环节，将思想政治教育渗透到各科教学当中。广泛开展适合老年人特点的第二课堂活动、精神文明创建活动，激发老年人的学习热情，形成学习情绪饱满、尊师重教、团结互助的良好风范。三要着力推进老年大学（学校）管理规范化建设。认真总结办学治校的经验，遵循老年教育的规律，通过加强办学、教学的制度化建设，进一步规范办学、教学行为，形成目标明确、运行有序、效率增强、质量保障的办学、教学机制，努力使老年大学（学校）成为深受老年人喜爱的精神文化家园。

　　第四，高度重视，进一步加强老年教育工作的领导。一是各级党委政府要切实将老年教育工作列入议事日程，纳入工作目标和规划，统筹安排，认真抓好落实。主要领导要关心过问老年教育工作，分管领导要切实履行职责，加强工作指导，帮助协调解决好老年大学（学校）办学中的困难和问题。各级老年教育工作领导协调小组要及时听取工作汇报，提出有利于老年大学（学校）工作发展的指导性意见，切实发挥作用。要重视加强老年大学（学校）领导班子建设，配备得力的干部，提供有力的组织保证。二是要切实发挥省、市、县三级老年教育领导协调小组办公室的作用。各级党委政府要为老教办配备必要的工作人员，提供必要的办公场所，并将老教办日常工作经费列入财政预算予以保证。三是省、市两级老教办要根据各地老年大学（学校）反映的，有关老年大学领导体制、规格、人员配备、校舍建设、经费投入等方面存在的困难和问题，进一步开展调查研究，提出有关对策意见上报党委政府认真研究，根据需要和实际情况作出决定。

　　同志们，老年教育既是为老年朋友服务的“夕阳工程”，又是一项“朝阳事业”。在新的形势下，做好老年教育工作意义重大，使命光荣，任重道远。我们要更加解放思想，努力创新，扎实工作，不断开创老年教育事业新局面，为促进我省经济社会发展的历史性跨越提供有力的支持！