（2010年3月5日）

辛 维 光

同志们：

这次全省老年教育工作会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届四中全会和省委十届七次全会精神，研究分析当前我省老年教育形势，回顾总结2009年工作，安排部署2010年工作，进一步推进我省老年教育事业又好又快发展。

刚才，赵强同志对去年全省老年教育工作作了总结，对今年的工作提出了安排意见，我都赞同。2009年，全省老年教育工作有很多亮点，呈现出“高”、“新”、“实”的鲜明特点。“高”，就是各级党委、政府重视程度高，对老年教育工作加强领导，加大了财政投入力度，进一步完善了老年教育工作机制，逐步解决制约老年教育工作发展的突出问题，为老年教育工作健康持续发展创造了良好条件。“新”，就是老年教育工作发展格局新，市（州、地）和县两级老年大学着力围绕开展规范化办学，遵循老年人的身心特点，创新教学手段，丰富教学内容，力求满足老年人多方面的学习需求，提高办学效益，使教学和管理更加规范化。在乡镇、街道等基层，着力抓好示范性基层老年学校建设，以点带面促进基层老年学校普及，有了新的收获。“实”，就是老年教育工作取得了实实在在的成果，老年教育普及发展和巩固提高取得了明显成效，全省老年大学（学校）数量大幅增加，办学规模进一步扩大，覆盖面越来越广，新建基层老年学校167所，全省老年大学（学校）已达1197所，在校学员由2008年的10万余人增加到11万余人。与此同时，教学质量不断提高，特别是社会效益和影响力日益显著，为构建“和谐贵州”做出了新的贡献。一年来，省老教办认真履行职责，在推进乡镇老年学校示范校建设、加强调查研究、开展争先创优等方面作了富有成效的工作。在全国老年教育先进集体、先进个人评选活动中，我省3所老年大学、35名个人受到表彰。这些成绩的取得，是各级党委、政府重视支持的结果，是全省老年教育工作者辛勤努力的结果。在此，我代表省委、省政府，向长期以来关心支持老年教育工作的各地各部门以及从事老年教育工作的同志们表示崇高的敬意！

受少农部长的委托，根据中央和省委关于进一步做好老年教育工作的指示精神，我就做好2010年全省老年教育工作，讲两点意见。

一、进一步提高认识，推动老年教育事业适应新形势，取得新进步

我省老年教育经过25年的发展，已初具规模。当前，老年教育工作面临着很好的发展形势，同时随着经济社会的发展和老龄化日益加剧，任务会越来越重。我们应进一步提高对老年教育重要性的认识，增强做好老年教育工作的责任感、使命感和紧迫感，进一步推动老年教育事业不断适应新形势，取得新进步。

第一，必须站在党和国家对人口老龄化的战略全局高度来认识老年教育事业的发展。据有关方面统计，到2009年底，我省60岁以上老年人口约有525万人，占全省总人口比例13%。我省已进入人口老龄化的第一个高峰期。这个高峰期结束要到2032年左右。那时，老龄人口将占全省总人口的24%。从全国范围看，我们国家老龄化的发展大约也是这个状况。国家把人口老龄化问题上升到战略高度，并作出了战略安排，我们也必须站在这个高度来认识老年教育事业的发展前途。

第二，必须站在构建和谐社会、“和谐贵州”的高度来思考老年教育事业的发展。建设和谐社会、“和谐贵州”，既要发展经济，不断增强社会和谐的物质基础，又要致力于社会建设，倡导社会公德，弘扬优秀的传统文化，营造宽容友善、和睦相处的人际环境。老年人是一个特殊的、庞大的群体，是构建和谐社会、“和谐贵州”的重要力量。按照党的十七大关于建设学习型社会的要求发展老年教育，提高老年人的整体素质是发挥老年人在构建和谐社会、“和谐贵州”中重要作用的有效途径。发展老年教育，不仅能丰富老年人的精神生活，而且能促进老年人获得智力资本、知识资本和健康资本，改善老年群体与社会和他人的关系，开发和利用老年人身上蕴藏的财富，促进经济发展和社会进步。

第三，必须站在全面贯彻落实科学发展观的高度来谋划老年教育事业的发展。用科学发展观指导老年教育发展，一是要坚持以老年人为本，把实现好、维护好、发展好老年教育，满足老年人日益增长的精神文化需求，作为老年教育工作的出发点和落脚点。二是在推进老年教育的普及发展和巩固提高上坚持又好又快，既大力推进普及，又注重质量和效益，提倡办一所巩固一所、巩固一所办好一所。三是坚持协调发展和统筹兼顾，既要考虑满足老年人的精神文化需求，又要立足于现实条件，因地制宜，因材施教，杜绝不切实际的要求。

二、立足当前、着眼长远，努力实现老年教育事业的科学发展

党的十七大提出，“建设全民学习、终身学习的学习型社会。”党的十七届四中全会又提出，“建设学习型政党。”建设学习型社会和学习型政党是一个长期的战略任务，这是对全党全社会的新要求，也是对老年人、老干部、老党员提出的新要求。当前，一方面，随着信息和网络时代的到来，知识正在以前所未有的速度不断更新；另一方面，随着老龄化的不断加剧，庞大的老年人群对知识更新和自身素质全面提升的愿望比以往更强烈、更持久、更全面，这就对老年教育工作提出了新的要求。在这样的形势下，必须以科学发展观为统领，努力实现老年教育事业的新发展。

第一、坚持正确的办学方向。各级老年大学（学校）要坚持“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，适应老年人的兴趣和时代发展的需要，强化有差别、针对性强的教育服务。要始终把思想政治教育放在老年教育的突出位置，安排好以学习宣传中国特色社会主义理论为主要内容的时事政治课程，用中国特色社会主义理论武装老年人，教育老年人，引导广大老同志做到政治坚定、思想常新、理想永存。要在国家富民政策深入实施过程中，更多关注农村老年人求知、和谐、愉快等精神心理需要，安排与政策学习、法制宣传有关的课程内容，积极探索加强乡镇老年学校工作的新路子，研究满足乡镇老年人精神文化需求的新对策，解决老年教育在基层发展的新课题。

第二、坚持用改革创新精神继续探索开展老年教育工作的有效途径。普及发展、巩固提高，这是老年教育工作长期面临的基本任务。就目前看，我省老年人中每年在老年大学（学校）学习的有十多万人，仅占老年人口总数的约2%，在现有条件下，按传统的办学模式，老年人的参学率很难有大的发展。因此，搞好老年教育的普及发展和巩固提高应有新思路、新举措，必须用改革创新精神不断进行探索。一是要探索老年教育向基层普及发展的新途径。在城市的街道、社区，在农村的乡镇、村开展老年教育工作，从我省“欠发达、欠开发”的省情来看，单纯依靠党委、政府的支持是远不够的。必须在党委、政府的牵头下，积极整合社会资源，争取各方面的支持，走多渠道、多层次、多形式的办学路子，鼓励社会力量参与。办学模式应多样化，只要是适合老年人学习需求的形式都可以采用。要充分利用远程教育、多媒体传播技术，将现代教学模式与传统教学手段相结合，办“没有围墙的学校”，大幅度扩大老年人的受教育面。二是要探索巩固提高现有老年大学（学校）的新途径。现有的老年大学（学校）要不断建立和完善科学的管理机制和保障机制，并以提高教学质量、办学水平和扩大办学影响、社会效益为根本要求，走科学化、特色化、规范化办学的道路。课程内容要丰富多彩，既要弘扬传统文化，又要富有时代气息；教学安排要灵活多样，将第一课堂、第二课堂紧密结合；教学手段要新，使老年人易于接受，乐于接受；教师队伍要不拘一格，按老年教育的特有规律优化组合。各县（市）老教办要参照《贵州省乡（镇）老年学校办学基本要求》，有重点地指导基层抓好示范学校的建设，从中探索经验，逐步带动更多的乡镇把基层老年学校办好、办出特色、办得更有吸引力。

第三、高度重视，真抓落实，进一步加强对老年教育工作的组织领导。一是各级党委、政府要进一步提高对老年教育的认识，把老年教育工作纳入党委、政府重要议事日程，实行目标管理，与其他工作同安排、同部署、同考核。党政主要领导要经常关心过问，分管领导要加强指导协调，具体抓好。要切实落实财政投入机制，不断改善老年大学（学校）办学条件，采取多种形式解决老年大学教学场地不足、校舍设备陈旧等问题，为老同志创造良好的学习环境。要理顺县以上老年大学的机构设置，进一步完善参公管理体制，明确机构规格，按有关规定核定其编制，配备专职人员。二是要切实发挥各级老年教育领导协调小组办公室的作用。进一步建立和完善工作机制，配备必要的工作人员，提供必要的办公场所，将老教办日常办公经费列入财政预算予以保证。各级老教办要积极履行职责，认真搞好调查研究、指导协调和督促检查。三是要抓紧出台《关于加强和改进新形势下老年教育工作的意见》，认真总结经验，谋划好未来发展，进一步推动老年教育工作科学化、规范化、制度化。四是要认真检查总结《贵州省老年教育“十一·五”发展规划》执行情况，认真研究提出《贵州省老年教育“十二·五”发展规划》意见，明确发展目标、发展思路和发展举措，引领和推动全省老年教育工作持续健康协调发展。

同志们，进一步做好老年教育工作是我们的职责所在。我们要深入贯彻落实科学发展观，深化认识，振奋精神，扎实工作，开拓创新，努力开创我省老年教育工作的新局面！我相信，在省委省政府及各级党委政府重视关心和社会各界的支持下，经过大家共同努力，我省的老年教育工作一定会取得新的、更大的成绩！