黄惠玲、陈会琪、罗猛委员：

您们提出的《关于促进老年教育事业发展的建议》（第4094号）收悉。感谢您们对贵州老年教育工作的关心和支持！提案中提出的问题都是我省老年教育发展普遍存在并亟待解决的，建议对策也具有很强的针对性和可操作性，为我们推动工作高质量发展提供了很好的工作思路。贵州老年大学高度重视，研究制定提案办理工作方案，组织有关处室进行认真讨论，梳理汇总会办单位办理意见，现将办理落实情况答复如下。

    一、全省老年教育发展现状和形势

在省委、省政府的高度重视和关怀下，在有关部门和社会各界的关心和支持下，贵州老年教育事业走过了36年不平凡的历程，取得了显著成效。从初期的1所学校、527名学员发展到5872所、62.5万人，各级老年大学（学校）办学规模不断扩大，办学条件不断改善，办学质量不断提高，老年人的获得感、幸福感不断增强。

“十四五”时期，我国已进入新的发展阶段，人口老龄化成为我国的基本国情，积极应对人口老龄化是国家的战略任务。全省老年人口的快速增长与老年教育资源供给不相适应，老年大学供需矛盾较为突出，老年教育法律法规不健全，发展老年教育的形势和任务更加紧迫，亟待扩大老年教育资源供给，拓宽老年教育发展路径，创新老年教育发展机制，促进老年教育事业健康快速发展。

二、关于“坚持党委政府主导，多向发力，做大老年教育总量”建议

省委、省政府高度重视老年教育工作，成立了以省委、省政府分管领导任组长、副组长，相关单位为成员的老年教育领导小组。全省9个市（州）和88个县（市、区）全部成立老年教育工作领导小组。从“九五”到“十四五”同步编制出台“贵州省老年教育发展五年规划”，坚持每年召开一次全省老年教育工作会议。省委十二届八次全会将老年教育放在全省经济社会发展和应对人口老龄化的全局中去谋划和推动，首次将“积极发展老年教育”列入“十四五”规划。这些都为推动老年教育工作高质量发展注入了强大动力、指明了前进方向。

今年3月22日，贵州老年大学与贵州宽带电视G+TV共同创办“贵州空中老年大学”正式上线运行。“贵州空中老年大学”是贯彻落实党的十九届五中全会关于“实施积极应对人口老龄化国家战略”和省委十二届八次全会关于“积极发展老年教育”决策部署的创新举措，是实现贵州老年教育由单一的线下办学向线上线下一体化办学新模式转变，信息技术与实体课堂深度融合的重要平台，对于着力解决老年教育供需矛盾，帮助老年人融入智能生活，进一步拓展老年教育的广度、深度等，具有十分重要的意义。目前，我们正在结合“我为群众办实事”实践活动，切实做好“贵州空中老年大学”宣传推广应用工作，不断扩大社会知晓面和影响力，踏踏实实为全省老年人办实事、办好事。

3月25日，《贵州省老年教育发展“十四五”规划》经省委办公厅印发实施。《规划》明确了“加强思想政治引领、扩大老年教育覆盖面、着力改善办学条件、提高教育教学质量、加快信息化建设、创新老年大学办学模式、大力发展社区老年教育”等七个方面的工作任务，对委员们前期到校调研时提到的“老年教育场地建设、经费投入保障、鼓励社会办学、产业化发展”等意见建议均予以充分采纳。下一步，我们将分阶段、分步骤组织实施好《规划》，努力推动工作高质量发展。

三、关于“省人大及其常委会应将发展老年教育事业列入立法计划，尽快启动立法工作”建议

随着人口老龄化步伐加快，对老年教育的学习需求不断增长，让老年教育有法可依，逐步加大人财物投入力度，将有助于实现老年教育规范化、标准化发展，这是老年教育高质量发展的基础和前提。近年来，部分省（市）相继出台了相应的老年教育地方性法规。我省于今年正式启动老年教育立法调研工作，通过实地调研了解，有效做到切合实际、顺应民心民意，增强立法的针对性和可操作性，保障老年人受教育权利，构建老有所学的终身学习体系。目前已完成老年教育立法可行性报告，并申请纳入贵州省人民代表大会社会建设委员会2022年立法计划，力争从法律层面对老年人受教育权利以及老年大学管理体制、规范办学、保障投入等予以明确。省人大常委会办公厅在答复意见中表示“待立法条件具备、成熟后及时开展有关立法工作，通过立法促进老年教育规范健康发展”。

四、关于“大力加强老年教育管理人才队伍和教师队伍建设”建议

广大老年教育工作者是做好老年教育工作的重要力量，要推进老年教育高质量发展，就必须不断强化干部队伍建设，建立一支政治上可靠、工作上细心、业务上精湛的老年教育工作干部队伍。在管理人才队伍的建设上，省编办答复“我省的市、县各地老年教育的工作量不尽相同，各地老年大学机构编制的事宜，应由各地按照机构编制管理有关规定和权限，结合当地工作实际情况，因地制宜统筹考虑，不应也不宜由省级层面就老年大学编制政策作具体规定和统一规范”。下一步，我们将盘活用好现有编制资源，从老年教育长远发展考虑，大力选拔优秀年轻干部，积极发挥老同志传帮带作用，注重干部队伍轮岗交流和实践锻炼，积极参与老年教育国内、国际交流与合作，使老年教育管理队伍在思想政治素质、年龄结构、学历结构、专业结构等方面，适应新形势发展需要。在教师队伍的建设上，省人社厅答复“将会同省教育厅调研了解老年教育教师的职称评审情况，研究制定相关办法解决老年教育教师的职称评审问题”。省教育厅答复“将探索建立适度合理的薪酬福利制度，鼓励在职或离退休教师、文化服务工作者等公职人员到老年教育机构兼职任教”。下一步，我们将会同有关单位及时跟进相关政策措施的制定出台。在志愿者队伍的建设上，我们将积极探索建立老年教育志愿服务制度，在相关行业、部门和老年学员中挖掘和培养各类“银发”人才，通过创设活动载体、搭建交流平台等方式鼓励和引导他们发挥所学所长，开展老年教育志愿服务，参与校园管理和学员管理。

我校对委员们认真贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，切实履职尽责，发挥参政议政作用，始终带着责任和感情为老年人办实事、好事，再次表示诚挚的感谢，也请您们一如既往地监督和支持我们的工作。

     贵州老年大学

       2021年8月18日