抓基层抓服务促发展

——红花岗区发展基层老年教育取得的成效和做法

 

遵义市红花岗区老教办

 

在区委、区政府的领导下，在市老教办的指导下，本着“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的宗旨，按照“跨进校门就年轻”的办学理念，在区老年大学省级示范校的辐射带动作用下，红花岗区老年教育取得可喜的发展。通过有效整合和利用辖区资源，充分发挥远程教育、居家养老等资源优势，成熟一所发展一所，我区基层老年教育事业的发展得到了有力的推进和加强，社区老年学校逐步成为基层党组织向老同志传播党的方针政策和声音的重要阵地，成为老同志的精神乐园和享受晚年幸福的场所和平台，成为老同志们学习、交友、娱乐、传递正能量的主要载体。

一、基本情况

红花岗区共有15个镇和街道办事处（其中忠庄镇、南关镇、深溪镇已经划为南部新区管理），104个村和社区（其中社区64个），经过22年的建设与发展，我区老年学校已经覆盖15个镇街和部分村（社区），全区共发展了老年大学（学校）41所（其中已建社区老年学校12所），在校学员达到10235人。各级老年大学（学校）在校人数占我区老年人口的5.23%，参加有组织的群众性老年教育活动的老年人占我区老年人口的14.16%。其中区老年大学2008年12月被遵义市老年教育领导协调小组评为“遵义市县级老年大学规范化办学示范校”，2014年10月被省老龄委评为“全省敬老爱老先进单位”，2015年3月被省老教办考核验收授予“贵州省老年大学示范校”称号。红花岗区老年大学（学校）已经成为老干部工作的重要支撑和补充，成为老同志们相信党、跟党走、传递正能量的重要场所。

二、主要做法

一是因地制宜，资源共享。各社区都根据自身的特点，发挥优势开办老年学校。如中山路新华桥社区，就借助河滨公园的广场，举办了广场舞培训班和交谊舞班，授课时间为上午9:00后和下午晚饭后，学习的人特别多。

二是督促指导，成熟一所发展一所。区老教办经常到社区指导工作，不硬性摊派，在有条件的地方鼓励发展老年学校，挂牌办学，成熟一所发展一所。按照这个原则，今年上半年在火车站社区和河北井社区就挂牌了两所老年学校，办学效果良好。

三是选派教师到基层指导或授课。区老年大学选派老师或优秀的学员到社区指导老年学校工作，担任授课老师，课时费由区老教办支付。如河北井社区舞蹈老师，就是区老年大学的授课老师蒋俊贤担任，教学风格和水平很受辖区老同志喜爱。

四是示范带动，按照示范校的标准打造老年学校。区老教办经常组织各社区基层负责人，到区老年大学和其他社区老年学校参观学习，相互学习借鉴，示范带动。去年区老教办就组织部分社区党支部书记到汇川区仁和苑社区老年学校参观学习，借鉴先进经验，今年有四所老年学校挂牌办学，取得了很好的效果。

三、取得的经验和效果

党政领导的重视是搞好老年教育工作的关键。早在2007年，红花岗区委就下发了《进一步加强红花岗区基层老年教育的意见》，因此基层社区老年学校在筹备阶段，就得到了单位主要领导的重视和支持，亲自过问学校领导班子的配备、师资队伍的组建、办学经费的筹集和预算、教学场地的选择和整合、教学的安排等。学校挂牌成立后，组建了由党组织书记为名誉校长、分管书记为副校长、德高望重的老领导为常务副校长的领导机构。如万里办百艺社区老年学校校长邹仁绪就是遵义市三中高级退休教师，金鼎山镇金川社区老年学校校长杨欢，是人大代表，德高望重，学校在他的组织带领下，活动丰富，效果明显。

做好教师队伍的服务与管理是老年学校办学成功的基本要求。正是因为我们重视老年教育教师队伍建设，重视对老年大学（学校）教师队伍的服务与管理，一是从生活上关心关爱，二是待遇留人，三是认真选聘教师队伍，才使得我区老年教育发展势头良好，老年大学（学校）办学越来越规范化，学员队伍稳中有升。

做好专业课程设置是办好老年学校的基础条件。设置适宜专业学科，满足老同志的基本需求，是把老年学校建设成为传播党的声音和政策的阵地，学习娱乐交友的载体，联系老同志的桥梁，传播正能量的场所，是办好老年学校的基础条件。社区老年学校充分利用自身优势，并整合社会资源，设置适合老年人特点的专业学科和教学内容，因地制宜地开设了太极拳、舞蹈、书法、柔力球、腰鼓、音乐、民间工艺、京剧等专业学科，有基础简单学科，也有专业提高学科，实现“教、学、乐、为”有机统一，同时，把时事政治、法律知识作为必修课，让老同志们始终保持思想常新的精神动力。

因地制宜，整合资源，发挥优势，老年学校才有生命力。老年学校的创办在充分利用各种资源的同时，更要有合适的教学场地等教学资源。必须整合各种教育资源、师资队伍和硬件设施，在教学场地的选址上依托已有的远程教育点、人口学校、文明市民学校、党校、家长学校等场地。师资队伍也可依托这些师资和辖区医院、学校的专家教授以及离退休老师和干部，因地制宜，优势互补，坚持成熟一所发展一所的原则，让老年学校保持强大的生命力。如北京办火车站社区就是依托娱乐养老资源优势开办的老年学校，各种专业学科红红火火，很受老同志们的喜爱。

开辟第二课堂，以活动为载体，课余生活多姿多彩，老年学校才具有吸引力。单纯的为上课而上课，其效果是不理想的，哪怕是远程教育资源中有很多好的教学课件，也只是“媒体”谈兵，没有实在的效果。要想有所收获，寓教于乐，寓理于教是一种好的载体，第二课堂更是好的形式，如组织学员参加各种活动，既是一次学习交流机会，也是展现自身的机会。如中山路街道办事处新华桥社区河滨公园处的露天舞场，成为了老年学校学员舞蹈班早晚的“练舞”之地。学校还与许多社区联系，开展联谊活动，丰富课余生活。在延安办、中华办、中山办举办的欢乐进社区晚会上，舞蹈班学员展示老年人的精神风貌，得到了社区居民和群众的好评。火车站社区老年学校开办的周三老同志集体生日晚会，深受老同志们的欢迎。多彩的第二课堂活动不仅极大地丰富了老年人的精神生活，还丰富了教学内涵，增强了老年学校的吸引力，传递了正能量，有利于构建和谐社会。

四、    下一步工作打算

巩固完善区老年大学省级示范校，促进镇（街）老年学校及远程老年教育站点建设全覆盖，巩固提高现有村（社区）老年学校及远程老年教育点，新建15所村（社区）老年学校，新建15个以上村（社区）远程老年教育站点，力争区老年大学在校学员容量达到 1500—1800人以上规模，镇（街）老年学校学员达到300人以上，镇（街）和村（社区）要有相对固定教学场地，老年人入学率从5%提高到10%以上，普遍形成区、镇（街）、村（社区）三级老年教育及远程老年教育网络格局。

一是创新发展，创建老年教育示范校。在巩固提高基础上创新发展老年教育事业，先行先试，率先在镇（街）、村（社区）打造镇（街）、村（社区）示范校，引领全区基层老年教育健康发展。

二是协调发展，规范老年教育办学模式。充分利用活动中心、市民广场、社区（村）体育活动场所等社会公共资源，采取联办、协办、办分校等多种形式，联合有关单位（部门）开办老年学校，积极支持敬老院、福利院、老年公寓及社区养老等机构开展老年教育活动，扩大办学规模和影响力，不断提高教学管理水平，加强教学和管理制度建设，建立务实管用的教学和管理制度体系，规范学校建设。

三是共享发展，扩大老年教育覆盖面。把老年大学（学校）基础设施建设纳入本地发展规划，逐年加大对老年大学（学校）的投入力度，完善办学设施，切实解决基层老年学校场地、资金、师资等“先天不足”，因地制宜开办老年大学（学校）。继续抓好“三个长效机制”的落实，始终坚持“成熟一所发展一所”的原则，普及发展老年大学（学校），扩大老年人受教育的覆盖面，共享社会发展红利。

四是整合资源，推进远程老年教育。积极推进以广播、电视、互联网、微信等为载体的远程老年教育，充分利用优质教育资源，继续深化老年教育与全市党员远程教育的协作融合，为镇（街）、村（社区）老年人提供方便、灵活、个性化的学习条件，不断巩固完善现有建设站点，实现各站点有教学设施设备、有专人负责、有管理制度、有上课登记等内容，满足更多的老年人就地就近参加学习。