【内容提要】老年远程教育是农村党员干部现代远程教育的重要组成部份，是运用现代化的网络技术手段对老年学员进行学习辅导的重要形式。县级老年大学处在承上启下的中间环节，起着贯彻上级老年教育工作精神和落实部署基层老年教育的不可替代的关键中转作用。文章通过对远程老年教育在老年教学方面作用发挥的分析，以及近两年来该县在老年远程教育实践中取得的成功经验的基础上，提出了以县老年大学为老年教育主阵地，积极利用现代网络技术，通过收集整理网上学习内容和符合地方实际的大众化的民族民间文化知识两个渠道创作远教课件供基层老年学校使用，发挥县老年大学的主导作用，以远程老年教育为抓手，推动老年教育工作上台阶。
【关键词】县级 老年大学 远程教育 主导作用
老年远程教育是农村党员干部现代远程教育的重要组成部份，是运用现代化的网络技术手段对老年学员进行学习辅导的重要形式，旨在让学员及时了解党的政策理论、掌握相应农业科技、民风民俗、老年安全和养生保健等方面知识，达到政治建校和增强学习趣味性的目的。我县从2013年开设老年远程教育课程以来，取得了一定成绩，但由于受思维观念和经济基础的制约，还存在基础设备投资不足、教学形式单一、内容不丰富、课程安排不科学等问题，老年远程教育的作用没有得到充分展示。要打破这种局面，必须通过县老年大学为老年教育的主阵地，积极利用现代网络技术，通过收集整理网上学习的内容和符合地方实际的大众化的民族民间文化知识两个渠道创作老年远教课件供基层老年学校使用，发挥县老年大学的主导引领作用，通过收集网上学习内容和创作符合地方实际的大众化课件相结合的办法，积极发挥县老年大学的主导作用，形成以室外室内面授和远程老年教育带动的新型老年教育工作新格局。
一、在老年教育教学中引入远程教育的可行性
现代远程教育是伴随着计算机网络技术和多媒体等新技术的发展而产生的一种新型教育，是传播信息、学习知识的新的平台，是构筑现代社会人们终身学习体系的重要教育手段之一。老年远程教育也是通过互联网和计算机的结合，来寻求符合老年学员的学习内容组织教学的手段，不仅可以满足老年学员掌握一定知识的要求，也可以教会学员如何去寻找以及寻找什么样的方式来获得自己所需要的信息。在实际教学中通过多媒体的形式，采用灵活多样的教学方法，将理论性和实用性巧妙结合，达到趣味性和实用性的相互补充，能极大地提高学员的积极性。通过这种网络传播学习知识，具有四个特性：第一是学习内容上具有交互性。学习内容在网络中的没有固定的接收者和发布者，通过这种双向的传递模式，能够使远距离的学习者接受到相应需要的知识。在这样的教学过程中，学员可以通过网络来接收教师传送的教育信息，并且能够通过一定渠道及时地将教学过程中的不足之处和难点反馈给老师，老师根据提供的反馈信息，进行相应指导。第二是在学习内容的选择上具有针对性。远程教育可以通过网络形式分别针对不同层次不同文化深度的学员进行教育，学习的对象不受年龄、性别和地区的限制，学员在接受知识的过程中可以根据自己的实际情况，结合自身的条件，自主性地选择自己所需要的方面，规划自己的学习进程。这样就可以更好地调动起学员的积极性，也可以更好地有针对性的给学员传授知识。第三是在选学知识的吸收上具有时效性。网络的传递速度快，弥补了传统的教育传递慢、局限性多的缺点，具有自身的优越性。在远程教育中，网络在接受教育信息方面具有灵活性，可以实时也可以不实时，学员在进行学习的过程中，可以不局限于某个时间段，接受信息快，在信息的更新速度上也更加有效率。第四是在公共知识的学习上具有共享性。网络信息比起书本知识的最大优点在于网络信息可以共享，通过网络可以汇集更多优秀的学习资源，更可以将课堂上的知识通过网络传播到每个学员。网络的这种共享性可以开阔学员的视野、能够将更多的知识整合起来。远程教育资源具有集图像、声音、动画、文字于一体的功能。它能化远为近、化虚为实、化难为易、化零为整，使抽象的概念具体化、枯燥的知识趣味化，大大拓展了教学的空间。使学员学习的主动性、积极性大为提高，从而提高了教学效率。通过以上分析，在老年教育中引入远程教育这一课题，是符合老年教育特点的，也是完全可以实施和操作的，是完全可行的一种现代老年教育方式，是对传统的老年教育模式的有益的必要的补充。通过老年远程教育工程的实施，必将极大地推动教育思想、教育内容、教育手段、教学模式的变革，特别是在山区地方因为受到信息不发达因素制约，吸收外界新思想新观念的速度较慢，不能及时跟上时代步伐，而通过农村现代远程教育工程设备的推广运用，就将这一短板接长了，将这一现代信息工程运用到老年教育工作中来，对提高老年教育教学质量起到了极大的推动作用，对解决基层老年学校教育资源匮泛、弥补师资力量不足、改进教育教学方法、提高教育教学质量等方面起到了不可或缺的积极作用。
二、我县老年教育工作开展及远程教育设施建设现状
我县地处贵州最北端，是处于黔北渝南交界处的山区农业县，境内沟壑纵横，山高坡陡切割大，交通通讯都不发达，与外界信息沟通不畅。全县国土面积2157平方公里，辖10镇4乡83个村(居)，总人口35万，其中：60岁以上老年人口有5.4万人左右，占总人口的16%,已步入了老龄化社会。为应对文化养老需求，我县老年教育工作已全面开展，自1997年3月成立了县老年大学以来，经过十多年的努力，现在14个乡镇都建立起了老年学校，全部5个社区和有条件的村级组织也都建立了老年学校，共有基层老年学校31所。实现了乡镇和社区老年学校建设全覆盖，县、乡（镇）、村（社区）三级老年教育网络基本形成。
2013年，在省委组织部和省老年大学的重视下，市、县组织部门全力抓住农村现代远程教育站点建设的契机，结合抓好远程老年教育站（点）建设，并纳入对各级远程教育工作考核内容之一，以此推动远程老年教育站（点）建设，全县14个乡镇都建设了远程老年教育接收站，都在老年学校教室内安装了远程接收设备，同时对开通远程教育的村，只要建立了老年学校的都建立了远程老年教育接收点，现在全县共建立了29个老年远程教育站（点），极大地拓宽了老年人的学习渠道，具备了开设老年远程教育的基本条件。但通过两年的运行来看，存在的问题也很多，主要体现在：一是远程教育设施还不完善，由于是与农村党员干部现代远程教育设施中结合建设的基层站点，导致所有的基层老年学校设备都不齐全，都是在学习时才临时借用拼凑设备，这对学习连贯性和经常性有一定影响，有受制于人的局限；二是老年远程教育人才缺乏，老年学校管理远程教育设施的都是以老年教师为主，由于他们对网络知识和设备管理知识了解不够，对课件运用和网上收集信息的能力不强，所以在设备保管和课件运用上没有充分发挥优势；三是管理不善，由于基层老年学校的教师和校委会成员都是退休教师和在职兼职人员，教师没有管理经验，校委会领导没有教育经验，导致设备维护和教学安排上不尽合理。
三、县老年大学的主阵地作用发挥和老年远教的运用实践
随着我国经济日益增长和社会的不断进步，老年人口逐年增多，老龄化社会问题日益突出，这就必然需要通过加强老年教育这一途径来对老年群体加强政治教育、增加知识面和提高心理适应能力，以期应对当前老龄化带来的社会问题。然而传统的老年教育模式由于受各种因素的影响和制约，比如场地、专业设置、教师的知识面和教学方式等，难以及时跟进时代要求和适应老年人兴趣爱好，从而不能激发老年人参加到再教育的学习中来，而通过网络在远程教育中的运用，能够将在本地本校内教师无法完成的一些知识得到吸收，特别是最新理论和时事动态能够在第一时间得到比较全面的了解和听到独家分析，这样就能使在信息社会中的每个老年个体可以通过远程教育来获取自己喜好的信息来满足自身要求，同时还可以通过网络远程教育这种自主学习的模式很好地锻炼学员对信息的处理能力。特别是老年人普遍关心的养生保健、老年安全、防诈骗的相关知识以及民族民间文化、心理疏导等，都可以通过网络来吸收可用的知识，也可通过制作课件来通过网络进行相互学习，达到共享学习成果和交流学习心得的目的。
我县在这两年的远程老年教育工作开展中，县老年大学通过调动和统领各基层老年学校，充分发挥这个中心和主阵地作用，侧重于从以下三个方面进行了探索：一是注重各类民族民间文化的交流研讨。无论是室内面授教学还是网上学习或是课件制作，都经常开展与基层老年学校进行交流研讨，还结合县域经济社会发展和课程开展需要开展采风活动，吸收原始创作素材，通过广泛的交流活动，达到取长补短、补位补缺的作用，深入挖掘我县的民俗民间文化，使之发扬光大。在2014年举办的“中国.道真仡佬傩文化节”中，老年大学通过各基层老年学校整理制作的关于仡佬族的民间文化课件得到了采用，充分体现了县老年大学在统领各基层学校发挥潜力潜能的主阵地作用；二是注重实用性和趣味性。充分结合老年生理心理特点，把老年养生保健、老年安全、防诈骗、广场舞蹈作为选修课程来做好课件，课件及时跟进时代步伐，以“赶时髦”的标准来保证不落后于同时代的老年先进文化，让老年人及时充分享受到改革成果。我们还结合“四在农家.美丽乡村”建设的要求，利用老年远程教育学习农业科技和法律法规，使农村老人在科技兴农、小康建设、破除迷信、移风易俗等方面发挥积极作用；三是突出政治办学这个基础，随时把党的先进理论动态通过网上学习的方式组织老年学员学习，特别是对习近平总书记治国理政的系列讲话、全国老干部“双先”表彰会精神和传递正能量等方面知识进行课堂教学，开展时事政治学习和形势情况的通报，有力地推动了老年学员的思想政治建设。通过这样一些形式的远程网络教育，推动了老年教育工作的正常开展，但也有需要我们值得注意的地方：网络远程教育的模式虽然在一定程度上弥补了传统教学上对于地点和时间的限制，但极容易受到信息资源的匮乏、媒体环境的不达标、学员自身控制能力差、教师和学员之间互动能力不足等多种因素的影响，因此在推动远程网络教育运用到老年教育的过程中，还要注重对不良因素的规避，从而更好地发挥网络远程教育的积极作用。
四、积极创造条件，使县老年大学成为基层老年远程教育的大本营
在我国现行老年教育运行机构体系中，只有县级老年大学才是既自己办学，又承着担建设和指导基层老年学校的具体任务的双重责任，处于承上启下的中间环节。省市老年大学办学都是属于城市型的，面对的都是大量离退休人员，这些学员的物质生活相对有保障，文化起点较高和接受文化教育的基础较好，加上学习氛围和基础素质也高，他们除了学习外没有什么具体的事情要做，只是将学习当作消遣和提升自己的爱好。于县级老年大学和基层老年学校则不同，面对的学员群体的起点较低，文化程度不高，还有学习的动机没有省、市级城市老年大学的那么单一，有的只是出于好奇或一时没有休息娱乐场所而来，在乡村的基层学员更是属于农村老年群体，无论是知识面和爱好均没有那么多，有部份学员还要为家庭生活奔忙，只是出于自己某一时或一方面爱好，或者出于好奇心在参加学习，加之基层老年学校在教师的选聘上面比较窄，班级设置也不是足够的多，因此不能满足辖区所有老年学员的学习需求。基于这样一个现状，拓宽学员的学习渠道和视野就显得非常必要，随着城镇化的加快，人口向城镇转移也成为一种潮流，大量有一定文化和民间工艺水平的老年人也随着子女亲属等迁入县城，这对于县老年大学吸引学员方面创造了一定的条件。作为指导全县老年教育工作的县老年大学一定要抓住这个机会，把居住在县城区的有一定特长的老年人吸引到老年大学来，通过系统的学习，充分发挥他们的一技之长，积累多个相同类型的知识，再通过聘用专业人才制作出符合本县实际的课件，通过远程教育的形式让县内各老年学校一起来学习提高。近年来，我县老年大学将仡佬傩文化、剪纸、仡佬中医、哭嫁歌和哭嫁仪式等方面的民族民间文化整理出来制作成课件，提供给各基层老年学校供老年学员学习，一方面进行学习，另一方面再补充完善，再在此基础上通过他们进行推广，对宣传传承我县传统民族民间文化起到了十分重要的作用。随着时代的发展和中央对传统文化的重视，现在的一些民间红白喜事的办理中逐步出现了传统的习俗，更多的老年学员充当起推广传统文化“宣传大使”的作用，更多的课件被广泛采用到教育青年和普及民族习俗中去了。县老年大学还对县内的各类民族风俗中的差异性进行相互取长补短，对老年群体普遍关心的养生保健、老年安全、老年防诈骗的相关知识，请相应的较为专业的人员进行讲解报告，再通过远程设施传递到基层老年学校。现在已基本形成以县老年大学为大本营，通过老年远程教育辐射带动各基层老年学校的教育教学工作，在贯彻上级老年教育工作精神和传达部署基层老年教育工作中起到了引领作用。
五、建立适应山区地方特点的远程老年教育工作新机制新格局的思考
尽管在推行远程老年教育工作中做了一定的探索，也取得了一定的经验和成绩，但在山区地方中全面推广和实施，各方面的制约因素影响较大，特别是因为经济不发达带来的设施设备不足问题尤为突出，导致远程老年教育在老年教育中的作用发挥和影响力还不够，现在的远程教育开展还不能完全适应山区地方的老年教育工作。要解决好这些问题，有以下不成熟的对策建议：
（一）理顺完善老年教育事业发展的管理体制
老年教育工作是一项社会效益非常强的社会公益事业，是解决老龄化社会老年群体的稳定和发展的大事，应当引起全党全社会的高度重视，要逐步形成在党委领导、政府主导下的分级管理体制，要在体制上形成各级抓好老年教育的组织机构、人员编制、经费保障、场地配套等相对固定的制度，各级老年教育机构要认真落实“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨”。第一，要明确主管部门和涉老教育部门职责，政府要将老年教育事业发展纳入本地区社会事业和教育事业发展计划的重要内容，根据本地经济和社会发展的总体规划制定老年教育事业的发展规划及年度计划，制定辖区内老年教育机构的设置标准、人员配备和管理办法，加强对老年教育事业发展的领导和定期督导。第二，要在经费和硬件设施上给予保障，形成自然增长机制。为了适应新形势下的老年教育工作，必须要有一个相应的场地和设施设备来支撑，要根据经济社会发展的需要逐步扩大校园面积，所需经费主体上要由国家公共财政来承担，同时吸收社会爱心人士捐助，确保老年教育机构在教室配备、远程教育设施、办公运转和教师聘用等系列正常支出，要根据经济社会发展形成自然增长机制，保证老年教育事业健康持续发展；第三，建立老年教育发展统计制度。为全面反映老年教育事业的发展情况，为党委决策提供依据，应将老年教育事业发展情况纳入教育发展统计序列，每年进行一次老年教育发展统计，把老年教育发展情况作为从事老年教育机构的干部考核的重要内容。第四，推行老年学校示范校评估体系。每年组织专家对各级各类老年学校进行评估，促使老年学校在办学条件、办学质量、制度建设等方面都有更快的提高，促进老年教育事业发展更健康地发展。第五，建立考核表彰制度。为促进老年教育事业的持续发展，应定期举行评选和表彰老年教育发展工作中的先进集体和先进个人活动，对在发展老年教育事业发展中作出突出贡献的投资者、办学者和管理人员进行表彰，鼓励全社会积极参与到老年教育事业发展中来。
（二）加大硬件投入，完善设施设备
按照现有的运行模式，县以下老年学校的远程教育设施设备基本上都是与农村党员干部现代远程教育设备共用的状态，对于老年教育日常工作开展有很大不便。要解决这个问题在县级老年教育机构是无法的，就需要在省市级要搞好顶层设计来解决，明文规定县老年大学和乡镇、村（社区）老年学校需要多大面积和配备什么设施设备，要求县级党委政府在老年远程教育设施设备上加大投入，一方面要在校舍建设上要打造舒适优雅宽松的教学环境，另一方面在教室、多媒体、教育设施和远教设备上要配备完善，要有独立的教育教学环境和设施，增加对老年群体的吸引力，也才能更好地办好老年教育。
（三）加强老年远程教育人才培训
通过远程教育能很好地补充现行面授教育的不足，但在实际工作中因为管理员队伍业务能力不强而影响老年教育工作开展的情况经常发生，因此解决好管理员队伍建设是当前推行老年远程教育的一项重要工作。第一，加强远教管理人员和协管人员的配备。要改变现在的管理人员队伍的构成，不能只在老年学校教师队伍中选配远教管理人员，应当拓宽视野从年轻干部中选配，同时对有一定操作能力的退休教师要保留和加强业务培训，形成一支相对固定的管理操作人员。第二，强化业务培训，业务培训要有针对性。要以开阔的视野来定位来指导培训工作，增加实际操作能力的动手制作课件的能力，要通过制作简便易行、通俗易懂的培训教材来自我培训。第三，培训方式上要求新，要从方式和载体上根据管理人员的不同需求、不同层次、不同类型上开展“私人定制”，做到“集中式”和“个性化”学习的有机结合，针对不同层次学校制定相应的培训重点。达到各级各类老年学校都能运用远程教育资源促进各项工作开展，熟悉新的远程教育理论、技术和方法，切实掌握远程教育特点及现代教育设备的应用。
（四）县级老年大学要制作高质量的远教课件
远程教育的关键是要有针对性和趣味性极强的课件来吸引老年学员参与学习，老年教育的主体决定了在学习科目上的选择范围，他们有着了解时事政治的需要，都想在第一时间了解到当前党中央的方针政策，特别是当前反腐工作有着极强的兴趣，同时对于自身的爱好有着延续的需求，对于强身健体有着强烈的愿望，对老年人的安全、防骗、当地的民俗有着深厚的兴趣，基于以上这些需求，作为各级老年教育机构，必须要及时引导他们学习中央的时事政治，达到老年学员在思想上保先进洁跟党走，还要针对性地制作出相应课件，达到他们的的需求，特别是在县级老年大学，针对的是不同区域和不同需求层次的各基层老年学员，所以必须制作出既有专业性的又要大众化的课件，以适应不同文化层次和不同爱好的学员，让他们可以很方便很简洁的找到自己需要的学习资源，达到学员各学所需的目的，保证课程内容的实用性。
（五）加强各种层次的交流研讨活动
作为“偏安一隅”的县级老年大学，无论是从视野上还是从材料的取舍上，空间都是很小的，而县老年大学却承担了引领基层老年学校发展的重要角色，这就必须要在省市的统筹下加强学习交流，特别是到办学时间长、经济较为发达的地方学习，取长补短增长知识。同时也在县内组织各基层学校间进行交流，对于在远教学习中和课件制作中以及在课件材料的收集中都要进行交流，达到共同进步的目的，县老年大学要起到组织和中心作用，通过交流要在全县推行适应全县的民族民间文化课件的制作推广，同时向周边市县进行相互学习补充，达到适时更新和完善的目的。
（六）加大宣传力度，扩大老年教育在社会上的影响力
在县以下的老年教育工作普及面和知晓率都不是很高，许多老年人宁愿在一些娱乐场所打打麻将和玩玩纸牌也不愿意进老年学校去学习，这一方面源于他们不爱好学习，另一方面也源于他们对老年学校开展的教育工作还不了解，归结起来就是宣传不够，他们不知道老年教育的方式和现代远程教育运用到老年教育工作中带来的趣味。因此必须要加大宣传力度，充分利用电视、报纸、互联网等媒体，广泛宣传老年远程教育的重大意义和带来的乐趣，纠正老年群体认识上的偏见和误区，同时改变传统教育观念，通过全社会的关心与支持，努力扩大老年教育影响力，让社会充分认识到老年教育在构建和谐社会中的重要作用。
总之，远程教育秉持着创新、发展与改革的理念，具备着许多陈旧教育模式所不具备的优势条件，这种新型的教育模式能够有效地促进老年教育工作的发展空间，是推动老年教育事业发展的的重要手段和方式，虽然远程资源在教学中只是一种辅助手段不是教学的全面，但这种教学方式能够让学员在轻松的氛围中完成教学任务。因此老年远程教育既面临机遇也富有挑战，对可控制的弱势因素应努力向优势因素转化，同时尽可能回避不可控制的威胁因素，在优劣和利弊的平衡点上寻找发展的方向。这就要求各级老年教育工作部门要进一步加强自身建设，提供优质教学资源，同时加强与其他教育机构和组织的交流与合作，多渠道吸引教育资源，开拓办学渠道，实现老年教育的可持续发展。在远程教育资源这片广阔的天地里，我们得到的不仅仅是知识，更重要的是一种理念，一种带着现代技术投身于教育事业的信念，它会永远指引着老年教育工作者们去探索、前进。