中国老年大学协会第十二次老年教育理论研讨会征文
老年大学招生报名方式改革实践与初探
贵州老年大学 黄 飞
【摘要】招生报名工作是学校工作重点之一。老年大学作为老年教育单位，是党和国家提升老年人群知识文化素养、开展老年教育工作的主要阵地。随着老龄化社会的脚步加快,广大老年人争先恐后地涌向各级各地老年大学，由于客观条件等要素的限制，以传统的到校登记注册的方式开展招生报名工作，流程繁琐，任务繁重。为此，借助信息化和数字化社会特征，老年教育工作者应当积极思考探索老年大学招生报名工作方式的改革转变，以互联网络和电子支付平台为手段，将老年人的报名入学缴费转向网络化、信息化和数字化，以使老年大学中心工作更加高效运转，更好地为广大老年人提供便捷优质服务。
【关键词】老年教育 招生报名 网络
一、信息化与老年教育招生工作的现状
新世纪开初的十多年是人类社会逐步进入信息化、网络化和数字化的十余年，以信息化为引擎的知识更新和变换日新月异，工作和生活节奏也日趋灵动频繁，数字化逐步成为时代和社会发展的赫然标志。党的十八大报告强调：“要推进信息网络技术广泛运用”，为国家和社会各个领域行业的建设和发展指出了方向。2014年，贵州大数据信息产业在信息化时代背景下应运而生并迅速发展，取得了显著的成效，贵州省委、省人民政府高度重视大数据产业的发展，将大数据和大扶贫作为贵州第十三五期间的两大发展战略，为经济社会相对落后的贵州带来了发展和赶超的新举措和新驱动，为贵州老年教育工作事业带来了改革发展的新契机。
随着信息化脚步的加快，信息技术的广泛应用，信息化日益成为教育事业的必须和主流。近年来，社会老龄化特点越发明显，老年教育工作越显重要，已成为社会和谐发展、稳定繁荣的重要组成部分。做好老年教育工作是全面建成小康社会的必然要求。各级党委政府也越加重视老年教育工作，加强老年教育基础设施设备的投入建设，使我国老年教育工作这项夕阳工程在艰难前行过程中迎来了晴空。
老年大学是开展老年教育工作的核心阵地，是广大老年人晚年精神文化生活的主要阵地，是党委政府联系和关心老同志的窗口和桥梁，是老年人发挥余热和正能量的集散中心。办好老年大学前所未有地受到社会各界的广泛关注，受到党委政府的高度重视与支持。如何办好老年大学，开展好老年教育工作，引导和发挥好老同志正能量作用，是各级党委政府正在加强的工作，更是摆在老年教育工作者面前的重大课题。一所优质示范的老年大学不光在硬件建设上有良好的保证，还需以此为基础做好更为重要的软件工作。数字化、信息化和网络化必然成为今天学校软件建设的核心，良好的教育教研工作，优质的教学管理工作，高效的上传下达和部门协调工作均不例外。系列工作的良好开展
，需要从良好的招生报名工作开始，故招生报名工作的方式与效率早应成为共同关注与思考的课题。
传统的招生报名工作流程大致为：老年学员从四面八方涌到老年大学、老年大学教职工现场登记注册、现场收取现金学费、发放听课证、统计招生报名人数相关数据等。这样的招生报名工作方式存在明显的不足与弊端，如不管天气如何让老年人须赶到学校报名；常出现拥挤争吵、争抢“学位”现象；老学员也相约抱团到老年大学争抢“学位”；甚至容易发生不安全事故；学校招生报名流程繁琐而效率低下；现金收取学费存在风险和漏洞；相关数据统计明显不够等。传统的招生报名工作方式未曾得到彻底改善，一直以来是我等老年大学中心工作的短板之一，不仅影响着学校的办学质量与效益，还关乎着老年教育的公平公正。贵州老年大学积累了多年来招生报名工作的经验教训，考察调研了多所老年大学的招生报名工作方式，发现大多还是以传统的方式开展相关工作，少数老年大学积极探索改革发展，但彻底改革、完全依靠网络化和数字化实现招生报名缴费工作的还是空白。近几年来，随着老龄化社会和老年人精神文化需求的不断发展，各级各地老年大学
“一座难求”的现象常常见诸报端。有限的老年教育资源负荷着众多老年学员的需求，老人们可谓是“挤破了头”也不一定能报上名，老年学员为争取学习机会时常发生拥挤、争抢现象。在贵州老年大学2015年秋季学期招生报名时，部分老年人凌晨三点就赶到学校排队争抢“学位”，由于人数过多，而现场报名手续繁杂，学员恐慌情绪严重，突发了哄抢现象，险些发生踩踏事件，现场一度失控，学校紧急叫停并采取相应的缓救措施，招生工作才得以顺利完成。由于教学资源有限，特别是部分热门专业供不应求，很多老学员因在校时间长而熟悉学校课程安排等相关情况，往往能提前报名、打包报名，长期占用紧张的“学位”和相关教育资源，更多的老年学员却没有机会进入老年大学，没有机会分享利用稀缺有限的老年教育资源，无法公平享受国家和社会对老年教育工作的投入建设，享受经济社会和老年教育事业的发展成果。
系列问题限制了老年大学办学的社会效益，消极影响了老年大学办学的初衷和目的，制约了老年大学的健康发展。为此，贵州老年大学领导积极思考改革，切实寻求老年大学招生报名缴费工作的便捷高效之道。
二、大胆探索和改革实践
一是创新思路谋改革。针对传统招生报名工作存在的弊端，2015年下半年学校下决心要改变传统招生方式，彻底消除安全隐患，促使招生公开公平公正。经过在多家尤其是对发达地区老年大学的考察调研，我们发现这个问题广泛存在，长期困扰各家老年大学，而且都没有找到一条有效途径，我校决心在全国率先进行改革，利用
“互联网+”，依托网络信息化手段，创新招生报名方式，高效安全地实现老年教育机会的公平共享。2015年下半年以来，学校借助校园网站、多媒体设备、数字化监控等智能化建设与管理的基础，积极酝酿网络招生报名系统建设，联系专业人员研究网报系统建设的可行性和科学性，结合老年学员和学校招生工作的特点，尤其对老年学员报名缴费及入校学习活动的特点进行了广泛的调研和深入探讨，确定开发“银校通”项目，研发一套专门针对老年大学规范管理的系统，这种集多种模块为一体的管理系统，主要功能将覆盖教务管理、学员管理、教学资源管理三大模块，涵盖报名管理、教务管理、统计分析、财务管理等功能并预留升级功能，最终实现老年大学的管理现代化。
二是付诸行动搞建设。经过大半年的精心准备，5月19日,学校与中信银行
“银校通”项目正式签约，为网络招生报名系统建设进一步搭建了平台。5月23日起，中信银行派工作组进驻我校开展校园一卡通建设工作，为学员办理和激活校园一卡通提供了更加便捷的服务。学校设立了咨询处，每天安排三名以上干部职工在岗接受咨询，为广大学员进一步做好宣传和释疑工作，印刷宣传手册，制作报名流程培训视频，每个班采用多媒体反复对学员进行面对面的培训，达800多次，确保学员理解网络招生报名的意义和目的，清楚如何进行网络报名缴费操作，为网络招生报名工作的宣传释疑做好了最后的屏障。
6月初，招生报名网络建设基本完成，组织全体学员进行了为期3周的试运行，一是检测网络运行情况，填补漏洞和缺陷，二是是学员熟悉报名流程，消除恐惧心理，为整个系统的正式投入使用作好了准备，同时做好了应急预案工作。
7月4日，网络招生报名系统正式投入使用。招生报名网络向社会全面开放，第一天网络点击量就超11万人次。可以想象，如果今年依然采用传统方式招生，场面可能难以控制。
在网络招生报名系统建设过程中，学校多次召开学习培训会、论证会、协调通气会、阶段工作总结会、改进工作商讨会、微信会、QQ工作群会、学员宣传培训会等会议；为方便在校学员校园一卡通的办理和入校学习， 完成了近6000余份在校学员身份证复印件的收取和姓名校对工作并转交中信银行，完成了5000余份校园一卡通的发放。本着改进招生报名工作，更好服务于老年学员的初心，同志们加班加点、废寝忘食、克服困难，妥善处理了系统建设中出现的大小问题，面对大量学员的操作困难和出现的失误，同志们细心解答、热情帮助。在辛勤工作中受到了不少委屈。但付出才有回报，努力才有收获，招生报名工作的网络系统建设取得了超预期的胜利。
三、实践成果喜人
半年多时间里，教务处全体干部职工精诚团结，共同努力，在完成好日常教学管理工作的同时，顺利完成网络招生报名系统的建设并投入使用，在学校2016年秋季学期招生报名工作中取得了超预期的效果。这得益于学校领导的重视和关心，得益于相关处室的帮助与支持，得益于教务处全体干部职工的共同努力。作为老年教育领域的一个新生事物，作为我校招生报名工作的一项创新实践，按计划取得了全面胜利，为贵州乃至全国老年大学招生工作做好示范和表率。
网络招生报名系统在2016年秋季招生报名工作中已全面上线运行，网络报名第一天注册人数达4844人，比2015年前十天注册4320人多出了500余人。对比以往举全校之力开展现场报名工作，且拥挤混乱的场面，实现了“千人报名静悄悄”的局面的同时，大大提升了招生报名工作效率。截止10月10日，通过网络完成招生报名注册人数6323人、7785人次，学员缴纳学费近200万元，还精确地统计了注册学员人数，报名人次、学费缴纳次数、学员年龄结构数据，学员族别数据等基本数据。最大化方便学员报名缴费的同时为学校进一步提升教学管理工作开创了崭新局面。
四、系统建设的作用和意义
（一）整个网络招生报名系统建设项目的逐一落地并投入使用，让广大老年学员足不出户就能浏览课程总表等相关信息、完成课程选报和缴纳学费等工作,有效减免了传统招生报名工作方式的双累。
（二）通过不断的建设和完善，学校将通过网络招生报名系统和校园一卡通对学员实现电子化身份管理、考勤管理、学校图书借阅等多项功能的应用。通过“银校通”管理平台端也能轻松查询学员基本情况，核对学员的缴费信息，更能通过专属APP对学员在校园内的活动轨迹进行了解，从而为学员提供更准确全面的服务。
（三）系统以每人限报两门课程的方式让更多的学员有机会选课学习，共享公共的老年教育资源，有效避免了部分学员长期以来抱团占据教学资源等传统招生报名工作方式存在的诸多弊端。
（四）在学费的缴纳工作上，经商请省财政厅同意，以学员将学费交存中信银行办理的校园一卡通，由中信银行代为统一扣划财政厅专用账户的方式进行，很好地遏制了干部职工直接收缴学费存在的一些弊端，避免了学费收缴存在的漏洞，进一步促进了干部职工的廉洁自律等。
五、系统建设的完善要素
新生事物的成长成熟需要过程和时间哺养，网络招生报名作为我校2016年创新性的工作，实现了在网上报名选课，网上交转学费，学员身份信息电子化管理和学校对学员的网控管理等，但还有不够完善的地方，如系统格式的设计、学员身份信息的录入等，这是不完善因素出现后才知晓的，有主客观原因导致。学校教务处正在积极思考如何解决相关问题。对老年大学招生报名系统建设应当注意的问题，笔者以管见供参考：
（一）实事求是谋改革建设
招生报名工作的网络信息化和数字化，是大多老年大学在思考和筹建的重大课题，尤其是发达地区的老年大学，在硬件设施、经济条件、国家和社会关注与帮助力度、学校管理模式和理念上都具备优越条件，理该充分发挥优越性，将招生报名网络化工作走在前列，作好示范和表率作用。老年大学的具体情况有所不同，但老年教育工作求同存异，需要结合实际开展工作。如有的老年大学内设学院，开设分校、开展老年远程教育、学校网络信息工程建设不一、学校地理位置和生源等。我校作为先行先试者，上述要素的构建还很欠缺，还需国家的重视支持和社会的关注协助，学校干部职工的共同思考和努力，方能建成适合新时期老年学员报名入校学习的网报工程，为提前实现网络化、数字化校园打下坚实的基础。
（二）注重借助和发挥好外力作用
老年大学招生报名网络系统建设，单独依靠老年大学自身的力量是不够的，如在网络设计上需要大量技术支撑，学费的收缴渠道要快捷有效，要符合政策法律规定，要有相关金融平台和渠道等。在选择网络设计公司和银行作为协作主体上，是一个双向选择的问题。在网络设计方面，网络设计公司不仅要资质齐全，更需要有责任感和技术力量作为保障，方能配合学校做好复杂细致的系统建设工作，在建设工程中也能提出适当合理和举足轻重的建议，发挥主人翁的姿态。在金融平台和渠道的选择上，学校应当充分考虑老年教育的特点，要以便捷高效地为老年学员服务为目的，应当考虑银行在城市的网点覆盖率和服务效率，在校园一卡通的制作上需有足够的技术力量，以做好或配合做好学员学费的收取、管理和上缴、学员信息了的录入和学员在校实现电子化管理等工作。
（三）充分沟通协调设计运转
学校是建设的主体、网络设计公司和协助银行作为系统建设的协作主体，在建设过程中都应当具有主人翁的意识和姿态，协作主体应当以责任和技术力量为支撑。在合作建设过程中应当时刻保持沟通联系，尤其在系统设置和信息录入上，这就要求银行、网络设计和卡片设计者要保持足够的交流配合，方能满足老年大学招生和教学管理工作的适用需求，建设过程中少出漏洞和缺陷，最终建成更好的网络报名系统，提升工作效率。
改革促发展，创新提效率。当“互联网+”走进校园，信息化革命正在改变着我们传统的工作模式，让繁琐的缴费流程、麻烦的课程选报离我远去，大数据的管理思维将给热爱生活的老年人带来更多的方便、快捷和快感。我校2016年招生报名工作实践证明，信息技术是推动老年教育发展的强大动力。网络招生报名系统建设是一项忙在当下，利在长远的工程。系统建设将把我校的管理和教学带入一个全新的网络信息时代，将给全校师生员工的学习、工作和生活带来极大的便利，对我校进一步创新管理手段、提高管理水平、实现学校事业又好又快发展具有深远的意义。
作者姓名：黄飞
作者单位：贵州老年大学教务处
职务及职称：副主任科员
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