当前，全党、全国上下都在结合实际，认真学习和深入贯彻党的十七大精神。学习贯彻党的十七大精神，要求我们要把思想和行动高度统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来，始终保持理论上的坚定、政治上的清醒 和行动上的坚决。老年教育工作者也在结合实际，认真思考和研究各级老年大学（学校）贯彻落实党的十七大精神的有关问题。笔者就此谈以下三点认识。

   一、准确把握老年教育在中国特色社会主义事业四位一体总体布局中的定位

定位问题十分重要，找准定位是干好事业的前提。正确认识老年教育的定位问题，关系到兴办老年教育的指导原则和老年教育的发展方向。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以科学发展观为指导，提出构建社会主义和谐社会的重大任务，使中国特色社会主义事业的总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体，丰富了社会主义现代化建设的战略思想。这个重大战略思想写入了十七大报告和修改后的党章，具有重大意义。

   教育事业是社会建设的一个基本组成部分。老年教育作为特殊形式的成人教育，作为社会文化教育的一种，其本质属性是教育。因此老年教育事业也是社会建设的一部分。全面加强社会建设，实现十七大提出“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的目标，老年教育具有重要作用。

在中国特色社会主义事业四位一体总体布局中，经济建设是基础，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，四者之间既区别，又紧密联系、相互促进。社会建设涵盖了教育、劳动与社会保障、医疗卫生、社会管理等一系列关系民生的重要事业。社会建设搞好了，能够为经济建设、政治建设、文化建设提供有利的社会条件。没有社会建设，就不能形成促进其他建设的良好社会环境。

   作为教育事业的一部分，老年教育同其他教育比较，虽然其教育对象、目的及其方法等有明显不同，但在教育的本质属性上一致的，都以提高国民素质为根本宗旨，都同样在经济、政治、文化建设以及和谐社会建设中起着推动和促进作用。

   在经济建设中，老年群体就整体而言虽然远离生产第一线，但仍有部分低龄老人有着再创业和继续参与经济建设的能力、愿望和条件。特别是农村低龄老人，他们中的多数仍然承担着生产重任，他们需要教育的力量为他们参与经济建设、走上小康富裕道路提供智力支持。老年大学（学校）可以也应该为此做出贡献。

   在政治建设中，老年群体在维护政治稳定方面有着重要作用。特别是作为城市老年大学学员主体的广大离退休干部，其中不乏退休前各行各业的领导者，他们在调查研究、建言献策、民主监督，参与民主政治建设和党的先进性建设等方面需要思想政治教育和文化教育的“充电”。而提供这种教育的最好课堂就是老年大学（学校）。

   在文化建设中，老年群体不仅是先进文化的受益者，更是先进文化的创造者和传播者，在推动社会主义文化大发展大繁荣方面大有用武之地。在群众性文化生活日益繁荣的今天，各种老年文化团体已成为群众性精神文明建设的生力军。而老年教育既可以也必需为广大老年人建设和谐文化、弘扬中华文化提供有力支持。

   在和谐社会建设中，老年群体也是重要的参与者。老年人参与和谐社会建设，也需要以教育为重要支撑。发展老年教育，有利于团结和凝聚老年群体，促进人际和谐和社会和谐。老年大学（学校）是老年人求知的平台、健康的乐园、温馨的家园。多种多样的共同爱好和兴趣，丰富多彩的校园文化，能够把老年人凝聚成一个团结和睦、友好相处的集体，使他们在失落中找到知识的补偿，在空虚中找到现实的追求，在孤寂中找到丰富、高雅的群体生活，焕发新的生机和活力，从而使老人和谐，家庭和谐，社会和谐，其乐融融。

   总之，老年教育的发展，有利于老年人融入社会、融入时代，实现自我价值，老年大学（学校）坚持“教、学、乐、为”有机结合的施教原则，鼓励并组织学员积极参与社会，开展形式多样的教学实践和社会活动，为学员展现自我、展现老年人新的追求和新的精神风貌，提供了广阔的平台，同时也为一大批学有所长、老有所为的老年人提供了必要的环境和条件。这也正是我们党带领人民实现政治建设、经济建设、文化建设的目标所需要的良好社会氛围。

   二、坚持以科学发展观为统领，促进老年教育又好又快发展

   党的十七大报告指出，科学发展观“是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”作为一项重要事业，老年教育的兴办也必须以科学发展观为统领，按照科学发展观的要求，认真解决好推进其健康发展的有关问题。

   第一，发展老年教育要正确处理“好”和“快”的关系。科学发展，其实质是要实现又好又快发展。老年教育在我国兴起和发展20多年来，长期面临的课题主要有两个：一是普及发展；二是巩固提高。坚持又好又快发展要求我们应处理好普及与提高的辩证关系。一方面，普及是提高的基础，没有一定数量的普及，就谈不上提高。另一方面，提高是普及的动力，没有老年教育的提高作指导，就不可能推动老年教育的进一步普及。实现又好又快发展，还要求我们在进一步普及老年教育过程中，要努力创造条件，坚持使老年大学（学校）成熟一所兴办一所，兴办一所巩固一所，杜绝不讲条件，不求质量和效益，单纯追求数量的片面做法。

   第二，坚持以老年学员为本的办学、教学理念。以人为本是科学发展观的核心。用以指导老年教育工作，要求我们坚持“增长知识、丰富生活、陶冶情操、增进健康、服务社会”的办学宗旨，始终把不断满足广大老年学员文明健康和日益增长的学习需求作为老年大学（学校）一切工作的出发点和落脚点，把广大老年学员赞成不赞成、满意不满意作为衡量检验我们学校管理服务工作的根本标准，在教学管理中体现尊老敬老的人文关怀，突出老年人的自我价值和社会价值，把老年教育与老年人的自由、尊严、幸福、健康等紧密结合起来，充分尊重老年人的情趣、爱好和自我发展。

   第三，兴办老年教育要与当地经济、文化和社会发展条件相协调。全面协调可持续是科学发展观的基本要求，统筹兼顾是科学发展观的根本方法。在这里，协调发展、和谐发展是其中的重要理念。实践这一重要理念，在老年大学（学校）的办学和教学中，一是办学设施和规模要同当地经济和社会文化发展水平相适应，既要顺应形势的要求，努力争取好的办学、教学条件，努力扩大教学覆盖面，又要避免脱离实际去追求高标准、高指标；二是办学条件应随当地经济发展而不断改善，办学水平应随当地社会文明进步不断提高；三是老年大学（学校）的教学安排要紧紧贴近当地老年人的社会文化需求，坚持全面的素质教育。

   三、坚持老年大学（学校）正确的办学方向

   党的十七大提出，“要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，……办好人民满意的教育。”全面贯彻党的教育方针，首要任务是要坚持正确的办学方向。

第一，坚持老有所教，重视开展老年大学（学校）的思想政治教育。要安排好以学习宣传中国特色社会主义理论为主要内容的政治、时事类课程，用中国特色社会主义理论武装老年人，教育老年人，用共同的理想和信念凝聚老年人，使他们更加自觉地拥护党和国家的大政方针，更加自觉地维护大局的稳定，始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。同时，抓好唯物论和无神论教育，引导广大学员树立科学精神，积极抵制唯心主义、封建迷信及各种伪科学；抓好老年观教育，引导广大学员保持乐观情绪和高尚情操，树立科学的养生观念，活到老，学到老，永葆革命的青春。

   第二，坚持传播先进文化。要将社会主义文化的先进性贯穿于课程设置、教学大纲、教材编选、师资配置等重要教学环节，将思想政治教育渗透到老年大学（学校）各科教学中去，以保证各级老年大学（学校）真正成为老年人学习先进文化的重要阵地。

   第三，坚持建设和谐文化、培育文明风尚。要围绕贯彻正确的办学宗旨，深入开展适合老年特点的精神文明创建活动，激发老年学员的学习热情和兴趣，形成学员学习情绪饱满、学校人气旺盛以及尊师重教、团结互助的良好风范，建设和谐校园。

   第四，坚持加强和改进党对学校工作的领导。要通过健全组织、完善制度、选好用好干部、规范领导体制和运行机制，确保党的路线、方针、政策在老年大学的贯彻落实，确保学校办学宗旨得以实现，确保学校各项工作沿着正确轨道前进。

  （作者系贵州老年大学党委书记、校长，贵州省老年教育领导协调小组办公室主任，中共贵州省委老干部局副局长）