抓好社区老年学校建设
助推老年教育事业全面发展
黔东南州老教办
根据全省社区老年教育工作推进会的安排，现就黔东南州开展建设社区老年学校的工作情况作如下发言。
一、搞好摸底调查，为社区老年学校建设奠定基础
2014年，省老教办下发了《贵州省老年教育工作领导小组办公室关于开展社区老年教育工作书面调研的通知》（黔老教办〔2014〕6号），我办领导高度重视，立即安排专人组织抓好全州16个县（市）社区老年教育工作的调研。各县（市）通过召开座谈会、发放问卷调查等方式，基本摸清了全州社区老年教育的现状。州老教办根据各县（市）上报的社区老年教育工作调研情况，最后汇总形成了《黔东南州社区老年教育工作调研报告》上报省老教办，为下步黔东南州开展社区老年学校的建设奠定基础。
二、抓好试点建设，推动社区老年学校建设
2016年，根据省老教办下发的《关于2016年全省新建社区老年学校目标任务的通知》（黔老教办〔2016〕4号）精神，我办通过调查研究，综合全州16个（县）市情况，明确了老年人口较为集中、办学条件较为成熟、社区工作积极性较高的榕江县古州镇丰乐社区为我州建设社区老年学校的试点。希望通过建设试点社区老年学校，积累经验，以点带面，逐步推广。
榕江县古州镇丰乐社区由3个村民小组和1个安置区组成，共3151户，14252人， 60岁以上老年人2137人，占社区老年人口的15%。在建设社区老年学校过程中，我们主要采取以下一些做法。一是领导高度重视，深入试点社区老年学校调查研究，推进了创建工作的开展。我州老教办主任、州老年大学校长杨德敏同志对建设社区老年学校十分重视，两次到丰乐社区调研，认真听取县老教办和社区对建设社区老年学校的意见、建议，帮助他们理清办学思路，制定办学标准，推动了社区老年学校的建设；副校长陈勋也亲自到丰乐社区老年学校检查工作，仔细询问挂牌后老年学校的教学开展情况、老年人的参与热情以及产生的影响等，促进了丰乐社区老年学校教学活动的正常开展。二是依靠榕江县委、县政府和所在乡镇、社区的大力支持，促进了社区老年学校建设的有序推进。在丰乐社区老年学校建设过程中，榕江县各级党委政府给予了大力的支持和帮助，先后投入4万余元为社区老年学校配备了办学必备的设备。学校现有100平米的教室一间，配有桌椅板凳、投影仪等设备，聘请有各类老师，为教学的正常开展提供了条件。自丰乐社区老年学校挂牌以来，学校积极组织开展各种活动，丰富老年学员的精神文化生活。如邀请县科技局、农业局干部开展农业技术实用培训，公安局、司法局干部上法制教育课，社区党支部组织老年学员学习社会主义核心价值观等。此外，县老年大学还派出舞蹈老师到社区老年学校指导节目排练，组织开展文体活动，真正让社区老年学校建起来、学起来、动起来，让社区老年人不出社区就能享受到教育的便利，深受老年人的欢迎。三是州老教办督促指导榕江县老教办和丰乐社区全体工作人员，让他们全身心投入到抓好社区老年学校建设中来。社区老年学校建设是一项新兴的工作，没有现成经验可循，只有慢慢摸索前进。丰乐社区老年学校建设过程中，在州老教办的督促指导下，榕江县老教办自加压力，创新工作思路，全心全意投入到社区老年学校建设中。虽然县老年大学的工作人员只有2名，且都是女同志，但她们努力克服困难，积极工作，无怨无悔，主动将社区老年学校建设任务列入2016年度目标绩效考核内容，经常深入社区调查了解情况，力所能及的帮助解决社区老年学校建设过程中存在的困难和问题，通过自身的努力和社区的大力支持，顺利完成了州老教办交给的任务。
三、积累办学经验，促进社区老年学校健康发展
黔东南州辖16个县（市）97个社区，共有老年人近9万余人，能参加各类教育学习的老年人近3万余人，约占34%，其中只有近1.2万人能参加各县（市）老年大学的教学活动。通过榕江县丰乐社区老年学校的建设，我们将积累的经验、存在的困难和问题进行认真的分析和总结，便于在今后社区老年学校建设过程中进行推广，进一步普及老年教育。
四、存在的困难和问题
一是领导重视不够、难以形成体制。传统教育观念认为教育指的就是基础教育、高等教育和在职教育，并不包括老年教育，所以老年教育尤其是社区老年教育受到很大程度的忽视。二是管理体制不顺，机构不健全。随着社会的发展,社会形态发生巨大的变化,老年人由原来的单位管理变为社会管理，除极少数效益好的单位设有退休办，对退休职工开展教育外，绝大数企业职工在退休后脱离原单位，由社区进行管理,但社区没有专门的老年教育机构，也没有明确现有的机构中由哪个部门管理社区老年教育，因而，社区老年教育处于无序状态。三是办学经费难以落实。由于社区老年教育的发展仍处于探索阶段，各级财政未将社区老年教育的经费纳入财政预算，因而，根本没有经费开展社区老年教育活动。四是社区老年教育活动场地亟待改善。社区老年教育要发展，有固定的活动场所是必不可少的，而政府部门为老年教育提供的学习场所有限，远远满足不了需要，供需矛盾突出。
社区教育是社区建设的重要内容，而作为社区教育核心内容的社区老年教育也成为社区发展过程中的重要支撑点。随着人口老龄化趋势的日益明显，“老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐”的问题成为社区发展老年教育的需求。不仅众多低龄、健康老年人参与社区老年教育的积极性很高，而且高龄老人、空巢老人、留守老人等特殊老年人群体对社区老年教育的服务需求也十分迫切，因此发展社区老年教育势在必行。我们将以此次全省社区老年教育工作推进会为契机，以榕江县丰乐社区老年学校建设经验为抓手，努力推进我州社区老年学校的建设，不断满足老年人日益增长的精神和文化生活的需要，丰富老年人的精神文化生活。